山西省食品藥品監(jiān)督管理局
山西省食品藥品監(jiān)督管理局
各市食品藥品監(jiān)督管理局：
為貫徹落實(shí)《山西省推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》（晉政辦發(fā)〔2017〕60號(hào)），營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增加發(fā)展動(dòng)力，確保實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型取得成效，依據(jù)食品藥品監(jiān)管職能，按照實(shí)施方案要求，省局提出如下貫徹落實(shí)意見(jiàn)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各市局要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，研究制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的配套措施，加強(qiáng)監(jiān)管，確保工作取得成效。
二、推進(jìn)重要商品追溯體系建設(shè)
（一）推動(dòng)食品銷(xiāo)售安全追溯制度建立健全。以特殊醫(yī)學(xué)用途食品、嬰幼兒配方乳粉為重點(diǎn)品種，以食品批發(fā)企業(yè)、大型超市為重點(diǎn)，以進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、運(yùn)輸貯存、檢驗(yàn)檢測(cè)、銷(xiāo)售記錄為主線(xiàn)，以信息化記錄系統(tǒng)為主要載體，推動(dòng)建立健全食品銷(xiāo)售安全追溯體系，促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
（二）推動(dòng)落實(shí)藥品零售企業(yè)質(zhì)量安全追溯管理。不斷完善和落實(shí)藥品零售企業(yè)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，推進(jìn)藥品零售連鎖一體化，扎實(shí)開(kāi)展藥品零售質(zhì)量安全集中整治，進(jìn)一步加快藥品零售質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)追溯體制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)藥品零售企業(yè)進(jìn)、銷(xiāo)、存記錄完整、流向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控。
三、扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動(dòng)
依據(jù)《開(kāi)展創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動(dòng)工作方案》，在有條件的大型食品連鎖超市組織開(kāi)展創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動(dòng)，指導(dǎo)市縣督促超市把好肉類(lèi)、蔬菜、蛋類(lèi)、水產(chǎn)、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品源頭采購(gòu)關(guān)、賣(mài)場(chǎng)進(jìn)貨關(guān)、銷(xiāo)售關(guān)，強(qiáng)化過(guò)程控制，自覺(jué)規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
四、推動(dòng)快檢技術(shù)運(yùn)用，促進(jìn)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度落實(shí)。
全省組織建設(shè)100個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)快檢室，明確快檢室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立快檢實(shí)驗(yàn)室管理制度；統(tǒng)一制定蔬菜、畜禽肉、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品的快檢方法和操作規(guī)范，督促企業(yè)對(duì)從業(yè)人員跟蹤培訓(xùn)，提高快檢操作能力，督促落實(shí)主體責(zé)任；發(fā)揮監(jiān)管部門(mén)和第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，提升技術(shù)監(jiān)督效能，防控系統(tǒng)性、區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)。
借鑒四川、廣東等省市先進(jìn)做法，在市縣普遍開(kāi)始利用快檢手段基礎(chǔ)上，2017年11底初步建成食品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)“快檢篩查數(shù)據(jù)信息采集與管理系統(tǒng)”，2018年底實(shí)現(xiàn)市縣監(jiān)管部門(mén)、試點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和第三方機(jī)構(gòu)的快檢數(shù)據(jù)自動(dòng)記錄、上傳、整合、分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為一體，提升銷(xiāo)售環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)感知、篩查、分析、預(yù)警和控制能力。
五、進(jìn)一步落實(shí)和完善食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)管理規(guī)定,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)
全面規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可。依據(jù)《食品安全法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則》,全面規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可。在食品流通與餐飲服務(wù)許可兩證合一的工作進(jìn)程中，結(jié)合我省食品經(jīng)營(yíng)許可及監(jiān)管工作的實(shí)際，全力推進(jìn)食品流通、餐飲許可向食品經(jīng)營(yíng)許可轉(zhuǎn)化，研究制定《山西省食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法（試行）》，《山西省食品經(jīng)營(yíng)許可審查實(shí)施細(xì)則（試行）》。2018年底食品經(jīng)營(yíng)許可全部納入省局監(jiān)管平臺(tái)。
六、認(rèn)真總結(jié)
認(rèn)真總結(jié)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，梳理存在的困難問(wèn)題，相關(guān)工作的完成情況請(qǐng)于2018年12月中旬上報(bào)省局。
電話(huà)：0351－8383539
郵箱：sjltc@sina.com
山西省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室
2017年8月22日