農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)出去，承包者能建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)嗎？關(guān)鍵要看這4點(diǎn)

發(fā)布日期：2019-11-09 09:20:07 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

[土地是發(fā)展之基、民生之本、農(nóng)業(yè)之資、農(nóng)民之根，觀農(nóng)村土地政策動(dòng)向，察農(nóng)民真實(shí)生活狀態(tài)，敬請(qǐng)點(diǎn)擊上方按鈕，關(guān)注“土地觀察員”！]

發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、建設(shè)開(kāi)辦規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)是改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方面，這不僅能夠改善補(bǔ)品供給結(jié)構(gòu)、提高供給效率，而且能夠促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是國(guó)家所大鼓勵(lì)和倡導(dǎo)的。近年來(lái)，各地的規(guī)模養(yǎng)殖都在蓬勃發(fā)展。

發(fā)展開(kāi)辦規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，需要兩個(gè)重要的條件，一個(gè)就是要有充足的資金和必要的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，第二個(gè)就是要有符合開(kāi)辦規(guī)模養(yǎng)殖的土地，而兩個(gè)條件往往不能同時(shí)滿(mǎn)足，想發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的公司、企業(yè)或個(gè)人苦于沒(méi)有自己的土地，而大部分擁有土地的農(nóng)民又沒(méi)有資金和技術(shù)。這就需要外部資金通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式取得農(nóng)村集體土地用于發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。

流轉(zhuǎn)的土地能發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖嗎？需要征得農(nóng)民一家一戶(hù)的同意嗎？無(wú)論是急切發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的企業(yè)或個(gè)人，還是關(guān)心自家土地權(quán)益的農(nóng)戶(hù)，都希望對(duì)這些問(wèn)題有個(gè)深入全面的了解。什么情況下才能開(kāi)辦養(yǎng)殖場(chǎng)，關(guān)鍵要看以下4點(diǎn)。

（1）看土地性質(zhì)。用地是開(kāi)辦畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的重要一環(huán)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)用地屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)范疇，在用地上有著很多規(guī)定，比如說(shuō)要盡量利用荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置的土地，盡量不占或少占耕地，特別是不要占用優(yōu)質(zhì)耕地，禁止占用基本農(nóng)田。因此說(shuō)，在用地選址時(shí)，以上這些一定要把握好。

（2）看審批情況。開(kāi)辦養(yǎng)殖場(chǎng)不僅僅是用地的問(wèn)題，因?yàn)樯婕碍h(huán)保、免疫、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等諸多方面，因此在審批也有著嚴(yán)格的流程，需要多個(gè)部門(mén)的批準(zhǔn)，比如說(shuō)環(huán)保部門(mén)要對(duì)環(huán)境保護(hù)作出評(píng)價(jià)，離居民區(qū)要500米以上，畜禽糞便和廢水廢棄物等要有處理設(shè)施；衛(wèi)生防疫部門(mén)要對(duì)防疫措施進(jìn)行評(píng)價(jià)、驗(yàn)收；農(nóng)業(yè)部門(mén)要對(duì)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行審批等等。

（3）看村民意愿。在農(nóng)村開(kāi)辦養(yǎng)殖場(chǎng)，村民是不是支持、是不是同意很重要。比如說(shuō)在用地上，對(duì)于流轉(zhuǎn)而來(lái)的土地，雖然說(shuō)取得了使用經(jīng)營(yíng)權(quán)，但開(kāi)辦養(yǎng)殖場(chǎng)會(huì)對(duì)土地造成一定的破壞，恢復(fù)耕種也存在一定的難度；在環(huán)保和防疫上，即使環(huán)境合格，也會(huì)對(duì)村民造成一定的影響，這就需要與村民深入溝通、取得支持，這也是養(yǎng)殖場(chǎng)順利開(kāi)辦的關(guān)鍵。

（4）看恢復(fù)保障。我們知道，開(kāi)辦養(yǎng)殖場(chǎng)需要建設(shè)一些房屋設(shè)施，有時(shí)還需要開(kāi)挖一些土坑，會(huì)對(duì)土地造成一定的破壞，對(duì)土地的恢復(fù)耕種至關(guān)重要，如果占用耕地就需要恢復(fù)耕種，如果占用荒地也需要填平恢復(fù)。因此，在養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)辦之前，必須辦理復(fù)耕恢復(fù)土地原貌的保證書(shū)，并且繳納足夠的保證金。