廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳
附件：1.補(bǔ)助資金的核定和發(fā)放要求
2.廣西2019年糧改飼項(xiàng)目儲(chǔ)備申報(bào)材料
各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局：
農(nóng)業(yè)部《糧改飼工作實(shí)施方案》（農(nóng)牧發(fā)〔2017〕8號(hào)）明確指出：到2020年全國優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積發(fā)展到2500萬畝以上，基本實(shí)現(xiàn)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場青貯玉米全覆蓋，進(jìn)一步優(yōu)化肉牛和肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場飼草料結(jié)構(gòu)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部糧改飼工作實(shí)施方案要求，我區(qū)印發(fā)了《廣西糧改飼工作實(shí)施指導(dǎo)意見》（桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔2018〕30號(hào)），為爭取到更多的中央財(cái)政補(bǔ)助資金支持，進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)糧改飼種植面積和飼草料收貯量，助推我區(qū)牛羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效?，F(xiàn)就開展2019年糧改飼項(xiàng)目儲(chǔ)備工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)糧改飼工作的重要意義
新形勢下，農(nóng)業(yè)主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為部分農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求，一些市場需求旺盛的農(nóng)產(chǎn)品供給不足。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)任務(wù)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的格局，形成與市場需求相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。糧改飼工作的提出，是國家對(duì)畜牧業(yè)的再認(rèn)識(shí)、再定位、再出發(fā)，是影響畜牧業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的大政策?？梢哉f，在新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中，糧改飼是重要的著力點(diǎn)和突破口。糧改飼以草食動(dòng)物飼草料需求為導(dǎo)向，拉動(dòng)農(nóng)民增加飼草料種植面積，在減輕籽粒玉米收儲(chǔ)壓力的同時(shí)，為草食畜牧業(yè)發(fā)展提供有力支撐，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)雙贏。各級(jí)農(nóng)牧部門要把糧改飼作為落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求的重要任務(wù)，調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的有力措施，促進(jìn)農(nóng)民增收和養(yǎng)殖增效的重要抓手，構(gòu)建農(nóng)牧緊密結(jié)合新型種養(yǎng)關(guān)系的有益探索，切實(shí)增強(qiáng)做好糧改飼試點(diǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、高度重視，積極申報(bào)
各市、縣（市、區(qū)）要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和自治區(qū)文件精神實(shí)質(zhì)，主動(dòng)向縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取政府重視和支持，并抓緊時(shí)間及時(shí)組織人員編制項(xiàng)目申報(bào)（初步）材料，積極申報(bào)。
三、申報(bào)須知
（一）申報(bào)范圍和主體。
申報(bào)范圍為廣西壯族自治區(qū)范圍內(nèi)的縣（市、區(qū)），申報(bào)主體為縣（市、區(qū)，以下簡稱縣）人民政府。
（二）遴選試點(diǎn)縣條件。
1.遴選納入試點(diǎn)縣范圍條件。原則上以縣級(jí)行政區(qū)劃為單位，遴選符合以下條件的縣實(shí)施：一是草食家畜養(yǎng)殖基礎(chǔ)好，規(guī)?；潭容^高；二是氣候、水土條件適宜發(fā)展規(guī)?；暡萘戏N植；三是政府重視種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和草食畜牧業(yè)發(fā)展；四是農(nóng)民糧改飼積極性高、養(yǎng)殖場戶收貯條件好；五是玉米或者甘蔗種植基礎(chǔ)好。對(duì)總體收貯規(guī)模有限、但擁有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的大型規(guī)模養(yǎng)殖場或?qū)I(yè)收貯主體的縣，也可酌情遴選納入試點(diǎn)范圍。
2.優(yōu)先支持試點(diǎn)縣的條件。（1）糧改飼試點(diǎn)期的縣。按照農(nóng)業(yè)部的要求，為整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)縣在試點(diǎn)期間，凡績效評(píng)價(jià)達(dá)到合格及以上的，下一年度可以優(yōu)先安排。（2）牛羊養(yǎng)殖基礎(chǔ)好，規(guī)?；潭容^高的縣。上年牛羊年末存欄量大，尤其牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場戶（規(guī)?；B(yǎng)殖場戶指：肉羊年出欄100只以上、肉牛年出欄50頭以上、奶牛年存欄100頭以上）年末存欄量大。（3）政府重視種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和草食畜牧業(yè)發(fā)展。當(dāng)?shù)攸h委政府有出臺(tái)促進(jìn)糧改飼、草食畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施或者糧改飼列入農(nóng)牧部門重點(diǎn)工作、有地方配套資金。（4）收儲(chǔ)條件基礎(chǔ)好的縣。上年飼草料收儲(chǔ)量大，尤其專業(yè)收貯單位收貯飼草量大。（5）玉米或者甘蔗種植基礎(chǔ)好。上年籽粒玉米、青貯玉米或者甘蔗種植面積大。（6）試點(diǎn)規(guī)模大。申報(bào)的試點(diǎn)面積和收貯量大。（7）有糧改飼試點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)動(dòng)的政策。
（三）實(shí)施內(nèi)容。
糧改飼主要采取以養(yǎng)帶種方式推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)青貯全株玉米、牧草等飼料作物種植和甘蔗尾梢收集加工利用，以青貯飼草料產(chǎn)品形式由牛羊等草食家畜就地就近轉(zhuǎn)化，特別是引導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)域牛羊養(yǎng)殖企業(yè)從玉米籽粒飼喂向全株青貯玉米和優(yōu)質(zhì)飼草料飼喂適度轉(zhuǎn)變。
（四）建設(shè)任務(wù)。
1.糧改飼種植和青貯飼草料收貯任務(wù)要求。原則上:（1）各試點(diǎn)縣糧改飼種植（播種）面積要達(dá)5000畝及以上，以種植青貯玉米為主，種植優(yōu)質(zhì)牧草和甘蔗（收貯甘蔗尾梢）為輔；（2）各試點(diǎn)縣收貯青貯飼草料量在1.5萬噸及以上（按青貯玉米單產(chǎn)3.0噸/畝計(jì)）。少部分試點(diǎn)縣因?qū)嶋H情況無法達(dá)到種植（播種）面積、收貯量要求的，可酌情考慮，但糧改飼面積要求不得低于3000畝，收貯青貯飼草料量不得低于0.9萬噸（按青貯玉米單產(chǎn)3.0噸/畝計(jì)）。
2.其他建設(shè)任務(wù)要求。在確保糧改飼面積、收貯量任務(wù)全面完成的基礎(chǔ)上，可安排飼草料收貯設(shè)施建設(shè)等，支持以提高收貯效率和質(zhì)量為目標(biāo)，開展大型收貯主體貸款貼息補(bǔ)助等工作；鼓勵(lì)大型收貯主體跨區(qū)域開展收貯作業(yè)；積極發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策引導(dǎo)作用，支持購置高性能青貯飼料收貯機(jī)械。建設(shè)規(guī)模由各試點(diǎn)縣視情況而定。
（五）項(xiàng)目建設(shè)期。
項(xiàng)目建設(shè)期，自項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)之日起至2019年12月31日止。
（六）中央財(cái)政補(bǔ)助。
1.補(bǔ)助規(guī)模。中央財(cái)政補(bǔ)助額根據(jù)糧改飼面積和收貯量任務(wù)確定，具體數(shù)額有待于中央下達(dá)廣西后確定。
2.補(bǔ)助對(duì)象（支持的實(shí)施主體）。補(bǔ)助對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)包括農(nóng)墾系統(tǒng)牛羊養(yǎng)殖場、專業(yè)青貯飼料收貯企業(yè)在內(nèi)的規(guī)模草食家畜養(yǎng)殖場戶或?qū)I(yè)青貯飼料收貯企業(yè)（合作社）等新型經(jīng)營主體。
3.補(bǔ)助內(nèi)容、環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)。 糧改飼中央財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于補(bǔ)助飼草料收貯環(huán)節(jié)（不補(bǔ)助種植環(huán)節(jié)）。在確保糧改飼面積、收貯量任務(wù)全面完成的基礎(chǔ)上，可安排少量資金用于飼草料收貯設(shè)施建設(shè)和收貯主體貸款貼息補(bǔ)助。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各試點(diǎn)縣自行確定，但飼草料收貯最高不超過60元/噸。
4.補(bǔ)助資金有關(guān)的臺(tái)賬收集和管理要求。按《廣西糧改飼工作實(shí)施指導(dǎo)意見》有關(guān)要求執(zhí)行。
5.補(bǔ)助資金的發(fā)放。中央財(cái)政資金發(fā)放采取“先建后補(bǔ)”方式。即先由收貯單位墊資收貯（建設(shè)）后發(fā)放補(bǔ)助。具體程序和辦法按《廣西糧改飼工作實(shí)施指導(dǎo)意見》和《補(bǔ)助資金的核定和發(fā)放要求》（附件1）有關(guān)要求執(zhí)行。
（七）申報(bào)要求。
1.申報(bào)程序和時(shí)間要求。項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)照申報(bào)條件，編制《廣西2019年糧改飼項(xiàng)目儲(chǔ)備申報(bào)材料》（加蓋公章裝訂成冊(cè)）逐級(jí)上報(bào)，各縣于2018年3月30日前報(bào)送所屬市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局（農(nóng)委），市于2018年4月10日前填寫《廣西2019年糧改飼項(xiàng)目儲(chǔ)備匯總表》，并將匯總的所轄各縣材料報(bào)送自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳。
2.申報(bào)材料要求。各申報(bào)單位要結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況填寫《廣西2019年糧改飼項(xiàng)目儲(chǔ)備申報(bào)材料》，填報(bào)內(nèi)容必須真實(shí)客觀，具有針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性。具體材料包括：主管部門審核意見表、項(xiàng)目基本信息表、項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)條件情況表、2019年糧改飼項(xiàng)目實(shí)施單位飼草料種植、收貯、利用計(jì)劃表和《廣西2019年糧改飼項(xiàng)目儲(chǔ)備匯總表》。各縣申報(bào)材料上報(bào)3份（市級(jí)1份和自治區(qū)級(jí)2份）。
3.聯(lián)系方式。
自治區(qū)草地監(jiān)理中心聯(lián)系人：黃蘭珍，聯(lián)系電話：0771—5853922、13481196195，電子信箱：lz8058@163.com，地址：南寧市青秀區(qū)鯉灣路5號(hào)廣西草地監(jiān)理中心，郵政編碼：530022。
自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳畜牧與飼料處聯(lián)系人：黃岳海，聯(lián)系電話：0771—5829872、13878131604，電子信箱：33269271@qq.com，地址：南寧市青秀區(qū)青山路8-1號(hào)動(dòng)保中心1113室，郵政編碼530022。
附件：1.補(bǔ)助資金的核定和發(fā)放要求
2.廣西2019年糧改飼項(xiàng)目儲(chǔ)備申報(bào)材料
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳
2018年3月22日
附件
自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好2019年糧改飼項(xiàng)目儲(chǔ)備工作的通知(桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔2018〕49號(hào))