住宿業(yè)、餐飲業(yè)服務(wù)需要面對面接觸，如何引導(dǎo)此類企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)？【國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制權(quán)威發(fā)布會系列問答】

發(fā)布日期：2020-02-27 12:44:08 來源：互聯(lián)網(wǎng)

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住宿業(yè)、餐飲業(yè)服務(wù)需要面對面接觸，如何引導(dǎo)此類企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)？

住宿餐飲等生活服務(wù)業(yè)需要面對面提供服務(wù)，有些還有人員聚集的特點。復(fù)工復(fù)產(chǎn)要安全有序，要按照“分區(qū)分級、精準(zhǔn)防控”的原則對低風(fēng)險地區(qū)全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，取消不合理的限制；對中風(fēng)險地區(qū)，疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)同步推進(jìn)，盡量減少人員聚集；對高風(fēng)險地區(qū)要嚴(yán)格管控，逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)。商務(wù)部已經(jīng)對在做好防疫工作的前提下推動商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出了安排部署，其中就包括對住宿和餐飲業(yè)的安排。我們布置全國商務(wù)部門幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，包括協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)防護(hù)用品的配備、放開貨運物流的限制，會同國家衛(wèi)生健康委印發(fā)了零售餐飲企業(yè)疫情期間經(jīng)營服務(wù)防控的指南，對經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、場所環(huán)境、服務(wù)提供、設(shè)備管理、外賣服務(wù)等方面作出了安排；積極發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用，支持飯店行業(yè)協(xié)會等制定酒店客房防疫自律公約實施指南，餐飲商戶食安防護(hù)行動指南，并向地方商務(wù)主管部門進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。

這些措施既為企業(yè)復(fù)工提供了安全指引和相關(guān)保障，也增強(qiáng)了消費者信心。從我們監(jiān)測到的情況看，目前餐飲住宿業(yè)都在逐步的復(fù)工，企業(yè)收入也有所回升。我們重點聯(lián)系的20家大型連鎖餐飲企業(yè)復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到57%；住宿業(yè)的復(fù)工率也已經(jīng)達(dá)到50%以上。

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近期各地景區(qū)開始逐步開放，有的景區(qū)甚至出現(xiàn)了扎堆出游的情況，文化和旅游部對全國旅游景區(qū)開放是否有統(tǒng)一要求？

旅游景區(qū)具有人員聚集性強(qiáng)、流動性大的特點，旅游景區(qū)的恢復(fù)開放，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持分區(qū)分級的原則，根據(jù)疫情防控的總要求，對旅游景區(qū)開放條件和必要性進(jìn)行全面地評估，不宜搞“一刀切”。疫情高風(fēng)險地區(qū)旅游景區(qū)暫緩開放，疫情中風(fēng)險和低風(fēng)險地區(qū)景區(qū)開放由當(dāng)?shù)攸h委政府決定。

昨天，文化和旅游部相關(guān)司局發(fā)布了《旅游景區(qū)恢復(fù)開放疫情防控指南》，指導(dǎo)各地旅游景區(qū)控流量、防聚集、嚴(yán)防護(hù)，重點做好景區(qū)員工健康監(jiān)測和管理、景區(qū)公共衛(wèi)生和場館的防控、景區(qū)游覽管理、異常情況處置等工作，推動各地景區(qū)繼續(xù)實施疫情防控，穩(wěn)步做好恢復(fù)開放的工作。

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部分網(wǎng)民反映當(dāng)前各大城市急需家政服務(wù)員，商務(wù)部如何指導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)做好家政服務(wù)員返崗復(fù)工工作？

商務(wù)部積極支持家政服務(wù)業(yè)在遵守“分區(qū)分級、精準(zhǔn)防控”要求的前提下，安全有序復(fù)工。

一是組織行業(yè)協(xié)會制定發(fā)布了家政服務(wù)業(yè)疫情防控工作指南，提出了家政服務(wù)人員應(yīng)按要求進(jìn)行隔離、登記、持證上崗等多項服務(wù)規(guī)范，為疫情防控期間家政服務(wù)企業(yè)的運營提供了指引。

二是布置地方商務(wù)部門為家政企業(yè)協(xié)調(diào)提供防護(hù)用品，協(xié)助提供隔離場所，協(xié)助落實相關(guān)支持政策。

三是商務(wù)部正在研究為消費者提供家政服務(wù)員相關(guān)健康情況的查詢服務(wù)這些信息。這個查詢服務(wù)將基于2019年商務(wù)部開發(fā)的“家政信用查”的手機(jī)APP進(jìn)行。目前“家政信用查”手機(jī)APP的主要功能是歸集家政服務(wù)員的身份、犯罪記錄、健康體檢狀況、培訓(xùn)和就業(yè)等信息，經(jīng)家政服務(wù)員授權(quán)，消費者可依法查詢這些信息。近日，商務(wù)部在衛(wèi)健委等相關(guān)部門的支持下，在“家政信用查”APP上開發(fā)建設(shè)了家政服務(wù)員健康管理的模塊，擬于近期正式上線。實名認(rèn)證的家政服務(wù)員可自主授權(quán)查詢是否屬于確診患者、疑似患者、尚在觀察期內(nèi)的密切接觸者，并在自愿前提下向消費者出示查詢結(jié)果。這將有助于社區(qū)的管控、家政企業(yè)的管理，有助于消費者放心，推動家政服務(wù)業(yè)加快復(fù)工進(jìn)度。

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如何幫助餐飲業(yè)、住宿業(yè)等行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方式，刺激新興的消費需求？

疫情催生新的服務(wù)模式加快發(fā)展，我們注意到四個明顯變化：一是線下向線上加速發(fā)展。生活服務(wù)業(yè)的數(shù)字化程度得到了較大提升，企業(yè)或者自己單獨開發(fā)數(shù)字化平臺，或者與大的電商平臺合作，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展、客戶溝通、訂單達(dá)成、物流和配送管理。二是服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化程度提升。同時服務(wù)多個餐飲門店、餐飲企業(yè)的中央廚房在快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化的生鮮配送，您剛才提到的一些招牌菜的外賣，標(biāo)準(zhǔn)化的半成品的配送都在迅速的增長。三是行業(yè)融合互助。不同行業(yè)之間，平臺企業(yè)和商戶之間抱團(tuán)取暖，相互融合、相互支持。比如餐飲企業(yè)的員工為快遞、批發(fā)、零售企業(yè)服務(wù)，住宿企業(yè)為返城復(fù)工的其他企業(yè)員工提供隔離場所等等。四是全面推廣無接觸配送。一些餐飲外賣平臺和餐飲企業(yè)及時推出了“無接觸的配送”、“安心送”、“移動食堂”，“大廚直播帶貨”等服務(wù)。消費者在預(yù)定、制作和配送等環(huán)節(jié)，盡最大可能減少直接與企業(yè)員工接觸。

在發(fā)展新業(yè)務(wù)模式的同時，企業(yè)還在努力調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，比如，一些家政企業(yè)在居家服務(wù)受到影響，開展較慢的情況下，積極擴(kuò)大或拓展在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離點、公共場所、企業(yè)等對這些單位進(jìn)行專業(yè)保潔和消毒殺菌服務(wù)。一些家政企業(yè)無法開展線下培訓(xùn)，就在線上進(jìn)行培訓(xùn)。我們了解到，現(xiàn)在線上培訓(xùn)已經(jīng)成為很多大型家政企業(yè)在疫情期間的主要收入來源。此外，一些生活服務(wù)企業(yè)、電商平臺還積極為抗疫一線提供服務(wù)保障，這種保障有些還是免費的。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2月中旬末，餐飲住宿企業(yè)共為武漢等地一線抗疫人員免費提供了40余萬份餐飲、逾萬余間的房間。

這些模式創(chuàng)新和業(yè)務(wù)調(diào)整，有利于在疫情防控背景下滿足人民群眾乃至抗疫一線的需要，有利于行業(yè)自救和發(fā)展，也反映了生活服務(wù)業(yè)信息化、品質(zhì)化、便利化、融合化發(fā)展的新趨勢，商務(wù)部對此積極支持。我們將進(jìn)一步研究推動這些行業(yè)的數(shù)字化建設(shè)，完善流通網(wǎng)絡(luò)，推動“放管服”改革，促進(jìn)服務(wù)消費在疫情結(jié)束后盡快恢復(fù)并提質(zhì)擴(kuò)容。